皖北煤电集团有限责任公司纵峰 马飞翔 宋崇柏 曹卫 吴琼——《现代煤炭企业构建人才队伍“三个管理体系”的实践》

关键词：人才队伍  管理体系  党管人才

加强企业人才队伍建设是实施人才兴企战略的必然要求，人才问题是一个战略性的问题，是决定企业发展的命运问题。企业要想实现发展和进步，就要大力实施人才培养战略，努力提高劳动者的素质以及专业技术，从而培养出一批专业技能高超，专业综合素质较强的专门性人才和拔尖性人才。招贤矿业通过加强党管人才，统筹推进管理人员、专业技术人员、技能人员三支队伍建设，不断总结经验，完善制度建设，形成“三个管理体系”，使人才培养结构调整与企业发展需求更好地对接起来，形成了企业高质量发展的有力支撑。

功以才成，业由才广。人才是企业发展的第一资源，抓人才就是抓发展、抓创新、抓未来。皖北煤电陕西金源招贤矿业落实“人才兴企、人才强企”发展战略，坚持党管人才，彰显制度优势，开展“同心”党建文化引领创新实践。构建“三个管理体系”，下大力气引进人才、留住人才、培养人才，畅通“成才路”,一批批优秀人才被推向“云端”。

一、构建选人育人用人新机制,形成三个管理体系，实现人岗匹配。

（一）畅通管理人员上升通道，坚持“赛马”不“相马”。

大力实施班队长和科级干部竞聘上岗。印发《班队长公推公选实施办法》、《中层管理人员公开竞聘实施办法》，持续加大公开选聘力度，2023年以来提拔班队长全部通过公开竞聘上岗，并开展了防治冲击地压办公室主任、采煤部副部长岗位公开竞聘工作，企业发展动能和干部人才队伍活力得到进一步增强；敢于动真碰硬，严格对照《推进领导干部能上能下规定》中15种的主要情形，印发《中层管理人员末等调整和不胜任退出管理办法》《管技人员召回管理办法》，对不适宜担任现职干部采取调离、召回、降职等方式进行组织处理。2023年以来调整年度综合考核评价排名末位的干部2名。强化“后半篇”教育。对调整下来的干部，及时开展谈心谈话，根据干部的工作能力特点、工作经验等，妥善安排干部“下”后岗位，提供新的干事机会。

（二）构建专业技术人员管理体系，分类实施精培养，“招才”“引智”齐发力

1.实施实习期靶向培养，助力人才培育。制定《招贤矿业大学生实习期靶向培养方案》，明确各阶段培养计划，将他们全部分配至采掘单位实习3个月，再轮转到下一个生产单位，让他们熟悉煤矿生产流程。各单位为每名新入职大学生指定一名培养人，负责对他们日常工作进行“沉浸式”培养和指导。每个阶段实习完成后，由所在单位出具评价报告。评价内容分为三个指标，一是基本指标，包括：责任心、主动性、团队意识、服务意识、学习能力等方面；二是岗位指标，包括：适岗程度、工作效率、工作质量等方面；三是作风指标，包括：出勤情况、下井统计、参会统计等。此外，高度重视为企业发展积蓄人才后备力量，印发《新招录大学生培养及管理办法》，加强新招录大学生“管、育、培”工作，压实职责、严格考核，多措并举，实施从归口管理部门到主管部门再到职业指导人三合一方法培养大学生，分工详细，环环相扣。对大学生进行了月度、季度、年度考核，严格建立一支结构合理、素质较高、保障有力的技术人才队伍。建立了新招录大学生“导师带徒”工作体系，指导和规范“导师带徒”工作。新入职大学生新招录大学生到各单位(部门)后，各单位(部门)主要负责人需安排本单位(部门)资深管技人员(含队级管理人员)作为大学生的职业指导人，对其工作做必要的辅导；一、二线单位及安全监察部实行双职业指导人，采矿、安全工程等主体专业大学生原则上由相关副总师、所在单位队级管理人员担任，其他专业大学生原则上由主管技术员、队级管理人员担任。对师傅进行严格选拔，确保师傅政治坚定、素质过硬、业务熟练、技能突出、严格自律、按章操作、作风扎实、遵纪守法、品行端正、身体健康。公司先后组织举行两次“师徒结对”拜师仪式和大学生拜师仪式，共签订《师徒结对协议》23份，指导师傅和徒弟正式确立师徒关系。师徒合同签订后，在合同中明确带徒任务，按照“教规范、保安全，练本领、强技能，带作风、重品行”的要求，制定教学计划，并坚持日常管理，每季度进行考核，保障导师带徒实际效果。通过扎实推进“导师带徒”工作，构建起了师徒教、徒弟学实操式教学培训模式，促使大学生在实习期快速成才。同时，实行作风建设进行考核，根据《招贤矿业公司关于印发管技人员作风考核办法（修订）的通知》文件规定，每月对一二线大学生进行下井数考核，2023年以来，共有5名新招录大学生被通报扣分。

2.印发《招贤矿业公司专业技术人员职级体系及职业发展管理办法（试行）》，岗位层级划分为5级：业务员为P1，业务助理为P2，业务主办为P3，业务主管为P4，高级主管为P5。每个层级考核和晋升条件都很明确，最高P5级享受正科级同等薪酬待遇。

（三）构建职工管理体系，搭建“大舞台”培育“大工匠”。

大力实施技能等级认定工作，招贤矿业严格落实基层科区、机关科室、技能大师、培训机构“四级技能辅导”工作，累计辅导1722人次。其中：矿井牵头组织的技能辅导 905 人次，区队自主技能辅导817人次。2023年连续开展六期技能认定工作，755人次报名参加认定，726人通过考核认定，通过率96.16%，其中：初级工372人、中级工286人、高级工68人。通过技能认定工作的大力开展，矿井职工队伍技能等级 结构发生根本性转变，员工技能等级持证率大幅度提升，从年初16.8%提升至84.07%。技能认定的扎实开展，提升了职工技能水平，增加了职工技能等级津贴收入，起到稳定职工队伍的作用。通过突出技能、管理等生产要素的工资薪酬占有份额，收入分配向一线岗位和关键技术岗位倾斜，不断提高技术工人的待遇。

二、党管人才，彰显制度优势，开展“同·心”党建文化引领创新实践。

（一）强化政治引领，凝聚发展共识，厚植“同心红”。

招贤矿业公司由安徽省皖北煤电集团有限责任公司、陕西金源投资控股集团有限公司、圣地投资管理控股有限公司联合组建而成，股权比例为4:3:3，属于国企控股的混合所有制企业。该公司继承和发展国有企业传统政治优势，探索混合所有制企业的内在规律和发展要求，有效开展党的工作，发挥好党委政治核心作用和党员先锋模范作用，加强自身建设，促进企业发展。公司党委将党建工作总体要求纳入公司章程。对《公司章程》进行了修订，提交股东会审议通过。制定《党委前置研究讨论事项清单》，在《公司章程》中明确党建工作总体要求，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，明确党组织与股东会、董事会、监事会和经理层等其他治理主体的关系，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分，使党组织发挥领导核心作用和政治核心作用组织化、制度化、具体化。2023年全年共召开党委会33次，对事关公司长远发展的重大问题进行把关定向；开展“第一议题”学习33次，党委理论中心组学习28次，基层党支部“三会一课”学习600余次。先后组织班子成员和支部书记赴宝鸡长乐塬抗战遗址、凤翔红色紫荆基地、眉县扶眉战役纪念馆等地接受革命传统教育；与宝鸡市委党校合作，定期举办支部书记和党务工作者培训班，接受最新、最权威的党的理论知识教育。

（二）强化党建引领，锻造坚强堡垒，共赴“同心行”。

公司党委对年度目标和重点工作，进行细化分解，制定工作进度表，采取党建工作日常“网上评价”和季度“集中考评”的方式，实施季度积分考核，建立了督导评价、通报、整改、考核、问责等制度化链条式运行体系，推动党建工作“智慧升级”，将党建工作“软任务”量化为“硬指标”。培育了采煤党支部“四比四提争一星”党建品牌、通防党支部“追风逐梦·五星争光”党建品牌、掘进一部党支部“一二三快掘先锋”党建品牌、安监部党支部“安全365”党建品牌、机电部党支部“二创四化”党建品牌，有力带动了其他党支部品牌创建的积极性。推动党建工作与安全生产、经营管理深度融合，协同并进，共同助力公司高质量发展。2021-2023年矿井实现了瓦斯零超限、一氧化碳零高值、矿井零突水、冲击地压零伤害的“四零”目标。公司首创科研攻关项目《白垩纪巨厚含水层离层水防治技术研究》被评为安徽省2023年职工技术创新竞赛“金项目”；深化“精准回采”体系，较原计划多回收资源约83.66万吨；建成地面投料系统，攻克了巨厚泥岩段大垂深投料井建设难题；积极争取国家政策红利，公司2023年度防治冲击地压项目取得中央预算内资金1982万元。

（三）强化载体引领，开展主题教育，携手“同心干”。

该公司常态化开展“支部书记上讲台、政工干部开讲堂、专业人才传技能、党委书记上大课”交流研学活动，牢牢掌握意识形态工作的主动权、话语权，打造互动式、体验式、参与式的新媒体宣传矩阵，矿井上下处处展现出干事创业、奋勇争先的蓬勃生机。按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，确保主题教育质效。公司班子成员梳理确定《运输系统运行模式优化探索》《模块化管理体系》《煤巷快速掘进线设备配套方案》等18项调研课题，带着任务、带着问题，采取“四不两直”等方式深入基层一线调研，制定针对性举措49项，制定《招贤矿业调研成果转化运用清单》推动调研成果转化，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。针对职工夫妻房不够、没有职工探亲房、矿区办公环境紧张等民生问题提出具体落实举措4项，已落实2项。

（四）强化机制保障，营造良好生态，推进“同心兴”。

该公司党委坚持党建引领，严管和厚爱并重，做实日常监督，为公司高质量发展提供了保证。落实深化“改办优”推动集团公司高质量发展十五条举措，去年开展作风考核、督查督办47次，通报考核管技人员156人次，年底对2名干部进行诫勉谈话。坚决惩治不正之风和“微腐败”，给予1人党纪处分、1人诫勉处理。开展省委巡视联动整改，对照排查出51条问题，追责问责30人次，建立健全制度22条，高质量完成了巡视联动整改任务。完善“三重一大”决策机制、选人用人、干部管理等权力运行工作机制，制订年度党风廉政建设和反腐败工作任务目标，紧盯重要岗位、关键节点、薄弱环节，建立任务台账和权责清单，砌好“防火墙”，织密“防护网”。采取“一对一谈”或“集体谈”的形式，逐级分层开展廉政谈话。坚持领导干部开门接访，开通董事长信箱和热线电话，抓好矛盾化解和隐患治理，积极解决员工合理诉求，妥善办结举报件7件，营造了风清气正的政治生态。

（五）强化聚才引智，激发人才效能，共绘“同心圆”。

招贤矿业坚持党管人才原则，把政治标准放在首位，坚持人岗相适。统筹推进管理人才、专业技术人才、技能人才三支队伍建设，结合新技术、新装备，深挖“人”的潜力，打破传统选人用人观念，落实管理干部100%公开竞聘，制定《中层管理人员公开竞聘实施办法》，畅通优秀人才成长通道。畅通专业技术人员P1--P5晋升通道，人才队伍活力增强，公司发展后劲充足。2023年先后公开竞聘班队长23名，实现了班队长提拔100%竞聘上岗；拿出生产技术部部长等10个科级岗位进行公开竞聘，一批中国矿业大学、西北大学、安徽理工、西安科技大学主体专业90后大学生脱颖而出，走上了科级管理岗位，进一步激发了企业的内生动力。

地址：陕西省宝鸡市麟游县招贤镇招贤矿业公司