中煤第三建设(集团)有限责任公司三十工程处代伟——《煤炭矿井建设单位基层项目库存管理与修旧利废协同增效策略》

该文荣获2025年中国煤炭经济研究优秀论文二等奖

摘要：当资源约束与成本倒逼成为煤炭行业管理新常态时，怎样在有限资源中挖掘管理潜力、重塑流通模式，已成为基层建设单位迈向现代治理体系发展的关键课题。本文先开展现状诊断工作，明确表明当前煤炭矿井建设单位在库存结构过载和修复机制缺失方面存在双重脱节；进而提出“场景驱动配置—价值识别修复—平台数据联动”的一体化协作方案，以机制融合代替功能叠加，做到资源流向、流程节奏及信息轨迹的全方面联通。在策略落地实践进程内，选择典型的工程项目开展实证核实，从管理绩效、系统适应性与结构演进三个维度考量协同效果，又提出针对区域共享的战略层面扩展思路。

关键词：煤矿各类项目管理；资源分配机制

引言

我国主体能源中的煤炭能源，在比较长的时期中其安全稳定供给依旧是国家能源战略的压舱石。在这一背景之下能源保障体系基础环节由煤炭矿井建设单位充当，其项目的运行效率与资源管理水平，已成为衡量现代化治理能力的重要标杆。随着建设任务多批次、快节拍地推进，传统的资源调度体系愈发难以匹配当前复杂的现场作业需求，尤其当物资使用结构渐趋复杂、设备维护频率上升的时候，原本以“静态储备+人工调配”为核心的库存模式，渐渐显现出响应迟缓、结构多余和资源浪费等深层次问题。本文采用“机制联动”而非“功能叠加”的角度切入，尝试搭建一个将库存管理与修旧利废深度嵌入工程任务周期里的协同机制模型，为煤炭矿井基层建设单位提供一套兼具可实施性与制度贯彻力的资源治理方案。

一、问题诊断：资源管理紊乱造成的双重结构断裂

（一）基层库存体系的冗余膨胀与调配滞缓

在传统管理范式中，物资库存往往被看成“保障供应”的工具，而不是“优化资源”的平台，造成多数基层单位没有库存边界管理意识以及动态调度能力。具体表现是物资申领流程松散无序、审批依据模糊不定、出入库节点缺少统一的规范准则，部分关键部件因欠缺用途归类与使用场景的结合绑定，被长久存放在仓库里面。更棘手的是，项目实施单位跟物资管理机构之间有职责交叉模糊与信息传递失实的问题，致使库存账目与实物大幅脱节，难以精准反映资源的现实情形，也不易支撑科学调配与精准回应的需求。

（二）修旧利废作业的碎块化操作与价值链断开联系

与库存管理体系冗余性相伴的是修旧利废机制表现为结构性弱化与系统性的缺失态势。虽说在政策倡导与成本控制的压力氛围里，不少建设单位形式上创建了“修旧台账”与“废旧回收流程”，但由于缺失统一的部件可修性判断准则与质量评估方式，实际操作大部分依赖维修人员靠经验判断，可控性差。核心的是，修旧利废环节跟工程任务计划、物资需求预测之间未能形成数据闭环，导致设备修复的进度、方向和项目实际需求显著脱节，形成“修与需求不符、用与实际脱节”的资源错配现象，修旧成果的绩效归属制度模糊，无法激励一线人员积极参与到工作里，进一步减弱了修旧工作的持续性与积极性。

（三）两者之间欠缺联通机制，协同逻辑陷入严重断层

库存管理体系与修旧利废体系之间，制度层面未构建联动设计，流程层面未形成融合机制，二者恰似在各自轨道单独运作的系统，未设置数据的接口渠道，也不存在操作层面的协同实施。从职责的划分层面说，前者属于物资管理部门范畴，后者一般会归属进技术维修体系，缺少统一的统筹协调主体；从流程设置角度，库存的动态表现不反映设备维修的情形，修旧成果也未纳入到库存总量评估指标里，造成“物资流”与“再生流”的双轨相分离情况。

二、协同机制设计：搭建任务导向下双系统的融合路径

（一）场景驱动引发的库存管理机制：着眼精准配置及动态调控

目前，基层单位普遍有“物资早早到位、应用难以跟上”或“现场急缺、库存存在积压”的双重错位情况，反映出库存配置策略跟实际作业场景的严重脱节。为破除这一结构性阻碍，非得引入“场景驱动”逻辑，把物资配置从静态响应模式转变为任务导向模式，达成在建工程需求与库存投放节奏的精确契合。

一般所讲的“场景驱动”，并非只是依照施工计划配置物料，而是要在微观层面对作业单元进行功能鉴别、工序拆分和时间搭配，由此建立起基于任务包与作业负载的物资预测模型。这类模型要综合顾及设备启停频次、工序联动的顺序、工期压缩要求与潜在突发事件的概率情况，为各类物资设定“关键门槛”与“动态触发值”，借此形成弹性边界中的库存配置策略。凭借这一阶段，物资调拨从“事后进行补仓”转变为“提前做好预置”，库存流动从“线性传导”过渡到“滚动式调整”，切实防止资源错误投放和重复配置。

就数据支持维度而言，应构建实时数据采集与反馈体系，经由采集现场消耗数据、设备运行情形、施工进度节点等多元化信息，反向校正预测模型的各项参数，渐渐增强物资配置精度以及库存调控的灵敏表现，借助数字化手段形成“需求—调配—消耗—复核”的闭环链路，对促使库存管理从传统“保障模式”过渡为“动态调度中枢”有作用，为项目运行的资源弹性调节能力赋能。

（二）修复价值评鉴与再利用流程重组：创建标准化闭环模型

传统修旧利废操作长期处在“边角管理”局面，欠缺成体系的价值鉴别标准与操作逻辑，一般以人工经验做主导，流程割裂成常见现象，造成大批有修复潜力的物资未能有效回流，引起隐性资源不断损耗。要做到库存与修旧系统的深度配合，首要任务是重新确立“能修什么、值不值进行修理、修完怎么加以利用”的全流程逻辑，采用机制嵌套与标准统一办法，驱动修复作业从边缘操作过渡到主干功能。

在价值识别维度，需建立起基于“可修复指数”的技术评价体系，将设备残值、损伤状况、维修成本、使用频率以及替代周期等指标共同纳入定量分析框架，造就可操作、可验证的修复判定模型，经由设置阈值范围，对修复对象进行分类，分为“优先修复型”“条件修复型”与“淘汰处置型”三类，搞清楚其归属与去处，既防止过度修复造成投入浪费，又能防止因错误丢弃致使的二次采购，此类别的分类模型一方面增进了判断的准确性，另一方面同样为修复工作的信息整理归档和绩效评估提供基础数据支持。

流程构建阶段，需带动修复作业全链条进行标准化及节点化管理，挣脱“修旧即修理”的单一操作认知局限，整个流程是由“信息登记—技术评估—修复作业—功能验证—成果归档—再配置投用”这六个模块所组成，各个环节均需融入责任节点与质量控制机制。在技术评估的阶段应引进第三方审核制度，保障判断结果公平无差；处于功能验证阶段时应设计模拟运行测试，保障修复后的部件有现场复用的能力；成果归档阶段则需要建立物资唯一标识追溯体系，达成修旧物资全生命周期的闭合式管理。

（三）数据联动与平台集成：搭建统一的信息交互跟资源流转架构

在实现“精准库存”跟“闭环修复”的基础上，库存管理与修旧利废在操作方面彼此补足，但在信息维度范畴内，却常因数据孤立、系统被分割开与流程相互脱节，导致资源使用效率再次降低。加快两大体系的深层结合，务必构建一个以数据为中枢、以流程为架构、以平台为支撑的集成化运行架构。

首先，需明晰信息集成的主线逻辑，即依据项目任务需求进行牵引，打通“需求—库存—修旧—再投用”全程序的数据链条，处在这个架构里，项目工单、施工节点、任务包等应充当驱动数据联动的核心起始点，任何物资申请事宜或修复工作的开启，均需要嵌入任务编号跟责任单元，实现信息流跟作业流同步启动。依靠这一机制，能清晰勾勒物资从调拨到回用的完整路径，也为后续进行动态监控与绩效核算筑牢数据根基。

此外，平台功能应具备“横向整合”以及“纵向穿透”的双重本事，从横向的维度看，必须将采购、仓储、维修、调度等多部门的业务系统整合好，达成信息结构统一跟流程协同配合；在纵向的维度范畴内，需将数据采集下放到班组、执行层级，增进前端事件的感知精准程度与反馈速率，杜绝产生信息不实、反馈滞后的“上热下冷”情形，平台不只是充当物资管理的工具接口，更需成为组织开展工作的逻辑核心。

三、成效验证与前景展望：实证路径与战略演进的双向相互锚定

（一）案例实证：策略实施进程与管理效能变革门道

为检验协同策略的实际成果，本文选用中煤三十工程处某项目部作为试点单位，对“库存精细配置—修旧闭环回用—平台数据集成”这一机制组合开展了落地验证工作，该单位在实施期间未对组织架构做大规模改动，而是把机制优化当作切入点，逐步打通管理里的阻滞点。

试点阶段为2024年10月至2025年1月，项目部把“施工任务驱动模型”当作导向，再次构建了物资标签跟任务节奏的对应关系，搞清楚库存下限和调拨的窗口，缩减物资的冗余占比，技术部门采用“修复可行性评分体系”，建立部件分类分级的修复办法路径，结合维修任务全流程的信息化处理手段，还对维修节点采用多级反馈机制，保证修复质量实现闭环衔接，各项管理效能指标呈现显著好转，产生如下的数据表现结果：

指标类别	推行前（2024年9月）	推行后（2025年1月）	变化幅度
平均库存占用周期（天）	34.7	21.3	↓ 38.6%
库存周转率（月）	1.47	2.26	↑ 53.7%
设备修复平均响应时长（h）	72.5	40.8	↓ 43.7%
修旧部件再利用率（%）	18.6%	39.2%	↑ 110.8%
项目物资误配频次（次/月）	12	3	↓ 75.0%