中煤第三建设（集团）有限责任公司三十工程处黄培——《矿山建设企业基于自有机械化作业队伍建设的降本增效体系构建与实施》

该文荣获2025年中国煤炭经济研究优秀论文二等奖

摘要：在当前矿建市场竞争日益激烈，利润空间越来越小的形势下，各施工企业要想高质量稳定发展的，一方面需要努力拓展采煤采矿业务，想方设法占有市场份额，承接一些体量大质量优的工程。另一方面，主要还是要加大自身施工队伍的建设，组建得力的自有施工队伍，从职工素质、施工设备、施工工艺、安全管理、工资分配等各方面提高对队伍的管理，以此为企业创造更好的效益，为企业的发展作出贡献。

关键字：企业管理创新、自有队伍建设、降本增效体系构建

中煤第三建设（集团）有限责任公司三十工程处安徽马钢罗河铁矿项目部成立于2006年5月，位于合肥庐江县境内。项目部成立至2015年2月份，完成了安徽马钢罗河矿业有限责任公司铁矿300万吨/年矿建一、二期井建工程及安装工程。投产后，项目部主要施工采准掘进、矿房出矿、残矿回收、Φ1.2m反井掘进等工程。2019年8月三十工程处中标安徽马钢罗河矿业有限责任公司罗河铁矿一期500万吨/年扩能工程辅助斜坡道一标段、二标段，－600m水平采准、-620m运输水平巷道开拓及安装工程等，目前一期500万吨扩能工程2024年11月15日全线竣工正式投产。

一、基于自有机械化作业队伍建设的降本增效体系构建与实施的实施背景

2021年之前，三十工程处大部分金属矿山施工普遍采取分包形式，即将部分工程分包给具备资质的施工单位完成。在对分包单位的管理中，凡是都需要花费较大的精力进行沟通协调，在安全管控、施工工艺、形象进度、成型质量等方面存在较多不可控因素。为了提高企业形象，提高进度，控制质量，增加项目部的效益，提高安全稳定性，三十工程处罗河项目部决定组建自有非煤矿山施工队伍。在此背景下，项目部的3023队应运而生，以提高生产效率、保证工程质量、提升技术水平、增强管理可控性为队伍成立宗旨，提升项目的机械化、智能化水平和生产效率。

罗河3023队组建于2021年，组建后一直在罗河铁矿项目部施工，现有职工57人，队内配备了5台单臂式凿岩台车、3台液压锚杆台车、2台撬毛台车、7台装载机及挖机、1台人行车，实现了运、检、维一体的全机械化作业模式。队伍主要承担业务有巷道采准掘进、巷道支护和日常维护等。从施工工作面的前期布置准备，测量放线；到生产过程中的台车掘进、放炮后排险找顶、出矸工作；再到后续的巷道支护、日常维护等工作，施工队伍均可独立自主完成，极大提高了生产效率和工程质量。

二、基于自有机械化作业队伍建设的降本增效体系构建与实施的主要做法

（一）高标准进行人员配备

好的施工队伍离不开专业的人员配备，队伍组建之初项目部便着力于打造一支高素质水平、战斗能力强的队伍，初步要求队伍中职工年龄必须在为50岁以下，学历均为初中及以上学历。鼓励职工积极进行各类职业教育培训，进行学历提升教育，考取各类证件，比如井下低压电工作业、高压电工作业、安全管理人员、通风工、电焊工、支柱工等，提高个人素质的同时增强队伍的整体素养。

在人员选拔方面，对具备强烈学习意愿和快速学习能力的人员是连队选拔的重要标准之一。在队伍快速发展壮大的过程中，各种新设备、新工艺的应用，必然要求所有职工均具备较高学习能力，能够积极快速的了解设备和工艺的操作方法，发挥了学习型团队优势。同时，所有职工不许严格按照制度规定执行，从上到下制定了详细且合理的各项人员考核制度，将员工执行力作为队伍日常考核的重要指标，对于执行力差、人浮于事的员工，坚决予以淘汰。

另外，团队合作也是实现团队目标的关键因素，所以在队伍发展过程中，一直注重选拔有强烈的团队合作精神、能够与他人融洽相处、共同进步的年轻人加入。经过几年的发展，3023队现有职工62人，45周岁以下员工占86%，平均年龄35.5岁。队里配有队长、书记、副队长各一名，3名跟班班长，技术员1名。

（二）多方式进行人员培训

施工队成立以后，首要任务就是积极培养机械化操作人员。2021年1月项目部选出首批共4名职工到厂家学习凿岩台车的操作和维修技能，由厂家的专业操作人员与维修人员对职工进行教学，参与培训的职工积极主动的学习，4月份学成归来后开始进行设备的自主施工。

另外，为了满足设备操作的需要，项目部积极通过线上、线下多种招聘平台发布招聘信息，对台钻、机电、掘进、支护等技能人才进行公开招聘。对招聘入职人员采取自主培养策略，并重点通过内部选拔有意愿、有能力的职工，规范开展师带徒活动，签订师徒协议，进行队内的传帮带、老带新教学，制定专业培训计划、设置考核节点和阶段目标，保证新入职员工的成材率，目前3023队内部可组织十余个机械化掘进及支护班组。

（三）高理念配备施工设备

队伍组建初期，项目部经理部对设备的选择进行了充分的讨论和研究，项目部结合罗河铁矿施工特点及需要，对机械化发展趋势的研判，确定施工机械化发展势必替代纯人工掘进。项目部经理部成员经过讨论，确定了“业务回归增效益，设备大型化提效率，机械化减人保安全”的经营管理思路。经过多方调研，决定对成立的3023队配备凿岩台车、锚杆台车、撬毛台车、装载机等机械化台车，组建高机械化作业的施工队伍。

3023队采取全机械化作业，设备是生产的根本，管好设备是重中之重，项目部根据井下巷道尺寸确定设备的参数，考虑设备的技术参数、质量、售后服务等要求，通过招标采购方式进行设备购置，从而选择性能可靠、适合工程需求的凿岩台车。定期组织员工参加机械操作、维修保养等方面的培训，提高员工的专业技能水平。在试运行过程中，对设备的性能和人员的操作技能进行检验，及时发现和解决存在的问题。根据试运行情况，对设备和人员进行优化调整。对设备的参数进行优化，提高设备的工作效率和稳定性。大胆尝试信息化管理，运用“罗河运维APP”设备管理软件，通过扫描设备二维码，在线完成设备点检、报修和隐患处理等各项工作，同时系统根据信息要求自动分配下发到相关人员对故障进行处理，软件后台会自动形成点检记录和设备台账，管理人员可以随时调阅、检查。

（四）多制度保障工资分配，进一步激发员工活力

首先结合综合队的承包模式，项目部进行了工资薪酬制度改革，采取固定工资＋效益工资＋其他奖金（安全、质量、超产等）的模式，制定了公平公正、透明公开、科学合理的工资薪酬制度，让连队职工劳有所得、多劳多得，既鼓励了职工的生产积极性，又提高他们安全高质量生产的意识，所有职工均注重协作，积极提高连队荣誉感。

1.实行内部模拟承包模式。经三十工程处业务主管部门同意，项目部与3023队签订了内部模拟承包协议，按每月完成方量计算工资总额。项目部与施工队按月签订生产目标责任书，要求施工队每月按计划完成生产任务，同时，对超额完成目标任务的予以奖励。

2.实行以分计资制度。每天施工队的队干和队员们共同通过工程量记录本，详细记录每位职工的工作成果，形成工分，以此作为分配工资的重要依据，保证月底工资分配的公平、公正。工分制度在执行过程中，无论是在艰苦的巷道掘进工作中，还是在材料搬运、设备维护等辅助性工作中，职工们都会认真地将自己完成的工作量记录下来。同时，对于片区责任制下的各个工作区域，区域负责人也会严格监督工程量的记录，确保工分记录准确无误。

3.细化二次分配。在分配工资时，首先会根据不同的工作任务确定相应的工资单价。对每个工作面的钻眼、出矸、锚杆支护、网片铺设等工序明确施工价格。一些巷道施工难度较大、运输距离较远的工程，对工资单价进行适当的调整；一些工作相对比较简单，负责日常维护的岗位，工资单价设置相对较低。工资分配时结合工程量记录本上对工分的记录信息，计算出每位职工的应得工资。另外，对于在工作中表现突出、超额完成施工任务的职工，连队根据情况给予适当的奖励，以激励职工更加努力工作的积极性。

4.实行归属感激励。对于关键岗位，优先从项目部内部选拔有潜力的员工，对其进行专业培训，提升技能，使其变成技术骨干，充实到队伍中，提高队伍的整体水平。建立正式工转正机制，明确关键岗位和技术骨干的转正标准，对于在工作中表现出色、技术能力突出的职工，及时转为合同制职工，增加职工的归属感。设立“意见箱”，征集职工在技术创新、管理创新、生产方法等方面的建议，对经采纳的建议给予奖励。

（五）安全管理

安全是永远的底线，自队伍成立以来，始终把“安全第一”这一理念放在首位，班前会每班必讲，积极组织职工参加各项安全培训工作，确保达到安全生产的目标，使安全理念深入人心。

1、实行分时分区爆破。由于井下作业工作面点多面广，比较分散，故实行分时分区爆破，固定爆破时间，分区域同时爆破，定为每天下午15：00至16:30为固定爆破时间，在此时间段，要求所有人员撤离作业区域，爆破警戒人员清场后进行起爆，规范的作业时间是安全生产的前提保证。
    2、加强顶板管理。金属非金属矿山的顶板管理是安全管理的重中之重，针对顶板管理，3023队采用了顶板分级，挂牌管理制度，共分为三级，对每一级顶板的管理重点和支护方式都进行了明确规定，每周根据现场顶板条件变化对所有掘进作业面进行顶板分级更新，确保顶板能够持续动态受控，实现安全生产。
    3、控制顶板检撬。针对顶板检撬，3023队实行了顶板集中检撬和顶板验收制度，即每天集中爆破后，3023队组织支柱工对各个作业面顶帮板进行集中检撬，检撬完成的作业面须经当班安全员进行顶帮板验收，确认安全后，方可通知下一工序作业人员进入现场进行施工，项目部值班经理对验收结果进行抽查，多层级确保检撬的安全性。
    4、实行员工违章记分制度。项目部实行了员工违章记分制度，实现了全员查违章。带班队长每班对各个工作面进行检查，安全隐患当班必须落实，重点、危险工程进行旁站，结合利用甲方的“员工违章扣分管理系统”，对违章人员进行扣分罚款等考核，扣分超过标准将进行停班培训学习、清退等措施，将安全管理做实做细。针对井下职工三违情况，项目部利用矿方开发的程序，对违章情况进行拍照和录像，对违章个人根据违章情节进行记分，累计达到5分，定位卡系统锁定，不能入井作业，停班进行为期半天的培训学习；累计达到10分，定位卡锁定，停班进行为期7天的培训学习；违章情况恶劣的，直接解除劳动合同，拉入黑名单。此项措施大大减少了井下的违章情况，确保了安全生产。

（六）工程质量控制

项目部各职能部门牵头组织，对施工队进行每个月的单价考核，从技术、安全、机电三个方面进行检查评分，并与队伍承包单价挂钩，切实保障施工质量、安全管理、设备管理各项指标达标。

为确保巷道成型，施工前技术股对施工队进行详细的技术交底，并签字存档，交底时要求掘进台车司机、跟班队长对巷道的地质条件、尺寸断面参数等了如指掌，掘进过程中严格按照巷道尺寸施工。掘进成型好坏与班组长和掘进台车司机有直接关系，项目部相应的出台针对班组长和掘进机司机的考核办法，实行责任层层升级制度，要求掘进施工期间，班组长现场指挥；班组长管理不到位，队长亲自指挥；队长管理不到位，分管经理现场指挥，确保施工成型。因掘进机台车司机操作不当造成巷道出现底板不平整、超欠挖等掘进成型问题，项目部除了按相关质量管理制度处罚外，还要求当班掘进司机和班组长到技术股进行培训学习，考试合格后方可再入井作业。

另外，为了克服井下作业面点多面广、机电人员不足且业务水平参差不齐等困难，结合现场施工实际，项目部始终坚持标准化管理，强化机电管理的精细化，确保设备安全运行，全面推行安全生产标准化，保证机电工作动态达标，机电无事故。

（七）文明施工

不断提高工作面标准化文明生产水平，项目部制定了工作面标准化文明施工手册，安排专人负责，大力安排整改，并形成常态化管理。“严”定标准、“做”定态度、“细”定效果。

掘进工作面材料工具采用统一的材料架进行统一集中码放，挂牌管理，方便施工使用，杜绝了掘进工作面工器具材料乱摆乱放现象发生。项目部制定了管线风筒吊挂详细标准规范，巷道吊挂的风筒、电缆、管路确保是平行线。风筒编号标识统一管理，做到巷道统一美观。同时做好防尘工作，对巷道定期进行洒水降尘，保证职工工作环境通风良好，环境整洁，从而有效地保护职工的身心健康。通过一系列的手段，目前队伍标准化文明施工已达全矿前列。

（八）进度控制

在进度管理方面，月初计划分解以后，采取动态的项目管理方法，即根据施工过程中的实际情况，及时的调整工作计划以应对不可预见的挑战。通过对施工班组的调节和辅助部门的紧密配合，连队每月都会对施工顺序进行优化，减少因交叉影响导致的现场人员窝工，造成工期延误。经过精心的调整，尽管在施工过程中会面临复杂地质条件变化的影响，但项目的整体进度仍然保持在预定的时间表之内，确保各关键节点的任务能够按时完成。

1、因承担罗河矿业的主要生产任务，3023队同时施工30多个工作面。为保障进度，每月底项目部定期召开生产计划分解会，根据计划制定详细的施工计划横道图，定期进行更新和调整，并进行全员宣贯。在施工过程中，连队合理安排工作，充分进行资源调配，确保生产施工始终按照预定的进度完成。

2、优化施工工艺，根据项目施工特点，3023队采用“一机多巷”的施工方式。由于井下个巷道相隔较近，根据施工条件，项目部采取一台掘进设备同时服务于多条巷道的采掘施工方式。具体方式是首先测算每个工作面的施工时间，然后根据施工的先后顺序对施工工序进行排序，通过细致的时间测算，一个工作面施工完成后设备及时转入到另一个工作面施工，提高了设备的利用率。通过此方法，一台先进的凿岩台车通过合理的调度安排，可以在相邻的几条巷道之间轮流作业，充分发挥设备的工作效能。采用“一机多巷”可以让设备在多个巷道间穿梭作业，“一机多巷”大大提高设备的使用效率，减少了对设备的购买，降低了设备购置成本分摊到单位工程量上的费用。同时，加快了施工进度，多条巷道同时受益于同一台高效设备，在时间安排紧凑的情况下，相比每个巷道单独配备设备，可以更快地完成掘进等工作。相较于为每条巷道都配备一整套设备和操作维护人员，“一机多巷”的使用大量减少了人员投入。

（九）成本管控

1、数据收集。项目部在日常工作中，长期坚持搜集3023对在施工中各道工序的成本数据，接合月度工程量和施工因素进行分析，逐渐形成了项目部真实的施工工序延米成本数据和材料消耗定额，为项目部的管理和发展提供数据支持。比如同等岩石条件下，每米掘进的钻头、钻杆消耗定额，风水管路、线缆消耗周期等数据，并落实到月度班组核算中进行考核，2024年3023队较标准定额累计节约98万元。

2、召开成本分析会。项目部每月定期组织召开成本分析会，对每月的生产经营情况进行复盘，对施工队在生产过程中的每道工序按照工、料、机三个模块进行成本分析，查找并发现项目管理中的薄弱环节和影响因素，层层剖析，分析问题产生的原因，制定有针对性的措施，明确问题整改时间、责任人、奖惩措施，抓住“关键人、关键点、关键时、关键事”，实行清单化全面分析，台账化纠偏销号，积极提高项目部的经营成果。

3、工资方面。对一线施工队伍工资实行了改革，实行按量计件，多劳多得的政策。先后制定了掘进支护班组、喷浆打灰班组、出矿班组等效益工资分配方案，全面掌握工资成本情况，严格执行效益工资审批制度，明确每道工序的工资单价，坚持公开、公正、多劳多得的原则。

4、加强材料成本管理。3023队在生产过程中严格执行项目部的物资需求计划制度，对生产中所需要的各种材料，根据每月确定的生产计划制定详细的物资需求计划，向项目部申请。项目部采购物资均采取线上询价，货比三家，健全材料验收制度，材料到场后组织人员验收，对于质量不符合要求的物资禁止验收。加大材料领用考核力度，小型设备、工器具、劳保用品等建立领用台账，坚持交旧领新。3023队为了节约成本，积极响应项目部鼓励连队进行修旧利废的号召，对小型工器具、钻杆、风机等物资始终坚持能修尽修，2024年累计节约成本18.62万元。。主要材料领用方面，加大对材料消耗分析和考核力度，制定台车掘进钻头、钻杆等物资的正常消耗标准，发现异常及时调查原因，并按规定进行考核。

5、加强设备管理。2023队生产为全机械化生产，管生产本质上就是管设备，因此对于机电设备管理要求很高。连队制定了设备每班保养点检制度，职工在每班使用设备前，必须进行设备的保养工作，并将照片发到群里。专职设备维修人员也要定期进行设备的检修工作，对于一些问题早发现早维修，防患于未然。连队要求所有的设备驾驶员要像爱惜自己眼睛一样爱惜设备，不仅要会使用，更要会保养维修。

三、基于自有机械化作业队伍建设的降本增效体系构建与实施的工作效果

在三十工程处各级领导及项目部经理层的带领和帮扶下，3023队全体职工共同努力，一路披荆斩棘，成绩斐然。先后被授予三十工程处“猛虎式掘进队”以及业主评选的“先进班组”等多项荣誉称号。队员们不畏艰难，精心组织，高效协作，敢想敢拼的创业精神，为后续工程的突破奠定了基础。

（一）市场营销效果显著

队伍成立后先后施工罗河铁矿-540水平采准工程、罗河矿一期500万吨扩能工程、-600水平新增掘支工程，2024年罗河矿对施工单位重新选择，项目部凭借3023队领先的综合施工能力和过硬的施工质量，在激烈的竞争中，脱颖而出，成功中标罗河矿业井下掘进业务相关工程，中标金额1.48亿元。

（二）职工技能突出

通过人员培训，目前3023队已培养出掘进台车操作手和锚杆台车操作手10人，均具备操、检、修能力。队伍内部机修、电工、通风工、技术员、支护工等各项工种配置齐全。通过鼓励职工发展一专多能，有2人可以熟练操作凿岩台车、锚杆台车、翘毛台车、挖机、铲运机、装载机6种施工机械，其他人均能熟练操作两种以上机械，极大的提高了人员的施工效率，为连队提供人才梯队做到了有力保障。

（三）经营效益优异

3023队作为核心队伍，承揽了70%的掘进任务，跨越7个施工水平，克服了作业区域路途远、高温、地质条件复杂等复杂环境。队伍持续壮大，各项经营数据，逐年大幅增长。掘进进尺、产值连年突破，2024年度3023队完成掘进进尺8057.62m，是2021年度完成工程量的近10倍，2024年12月份更是创出月进尺914.3m的优异成绩。锚网支护量是2021年的支护量的25倍。台班效率、人均工效均处于行业领先水平。具体明细如下：

3023队历年经营指标明细
年度	掘进进尺（米）	锚杆支护量（根）	网片支护量	产值（万元）	利润（万元）	利润率
2021	808.54	2706	1177	240	27.52	11%
2022	1596.44	30546	13281	978	175.21	18%
2023	4396.56	41482	18036	1839	490.61	27%
2024	8057.42	68669	29856	3274	962.16	29%