皖北煤电集团任楼煤矿吴中宇郜雷赵飞——《以创新“修旧利废”管理为抓手打开降本增效新思路的研究与实践》

在降低成本方面，修旧利废管理的作用也极为显著。购买新设备、新材料往往需要投入大量资金，而对旧设备、废旧物资进行修复再利用，成本则相对较低。比如对损坏的采煤机零部件进行修复，相比直接更换新部件，能节省大量采购成本。而且，修旧利废还能减少废旧物资的处理费用，降低企业的运营成本，提高企业的经济效益。在激烈的市场竞争中，成本低的企业更具竞争优势，能更好地应对市场波动。

修旧利废管理在保护环境方面也意义重大。煤矿生产过程中会产生大量废弃物，如果随意丢弃或处理不当，会对土壤、水源和空气造成严重污染。通过修旧利废，对废旧物资进行合理处置和再利用，能有效减少废弃物的排放量，降低对环境的破坏。例如对废旧油品进行回收处理，避免其直接排放到环境中，可保护生态环境，实现绿色发展。

（二）修旧利废管理创新的必然性

传统的修旧利废管理模式往往缺乏系统性和科学性，导致废旧物资的回收利用率不高，修复效果不佳，甚至可能造成资源的二次浪费。而管理创新能够引入先进的管理理念和技术手段，优化管理流程，提高废旧物资的回收和处理效率。通过引入智能化、信息化等先进技术，实现对废旧物资的全面监控和精准管理，从而提高修旧利废的效益和水平。同时，管理创新还能激发企业的创新活力，推动企业不断探索新的修旧利废方法和途径，为企业发展注入新的动力。

（三）修旧利废管理创新的目的

1.管理创新对提升修旧利废效果的意义
（1）效果层面

精益管理理念的深度应用，使修旧利废工作更加科学规范。在废旧物资回收环节，制定详细的分类标准和回收流程，确保不同类型的废旧物资能够得到合理处置；在检测评估环节，采用专业的检测工具和方法，准确判断废旧物资的可修复性和修复价值；在修复加工环节，引入标准化作业流程，对每一道工序的操作规范、质量要求都进行明确规定；在质检入库环节，建立严格的质量检验制度，只有通过检验的修复物资才能进入仓库等待使用。以废旧皮带的修复为例，按照精益管理流程，回收人员先对废旧皮带进行长度、磨损程度等方面的初步检查和分类；检测人员利用专业设备对皮带的抗拉强度、耐磨性能等指标进行检测，确定其是否具备修复价值；修复人员根据检测结果，对皮带进行破损部位修补、接头处理等修复工作；最后，质检人员按照标准对修复后的皮带进行全面检验，合格后方可入库。通过这种精细化管理，废旧皮带的修复质量和再利用率大幅提高，有效避免了因修复质量问题导致的二次浪费。
（2）效率方面

传统的修旧利废管理多采用纸质记录和人工传递信息的方式，这种方式存在信息传递慢、易出错等弊端。而通过建立统一的管理系统，将设备维修记录、废旧物资信息等进行集中管理，实现了信息的电子化存储和实时更新。生产部门、物资部门、维修部门等相关单位可以通过该系统快速查询所需信息，如设备的维修历史、废旧物资的库存数量和存放位置等，避免了以往翻阅纸质资料的繁琐过程，大大提高了信息传递的速度和准确性。同时，管理系统还可以对修旧利废流程进行自动化管理。当生产部门提交废旧物资回收申请后，系统会自动将信息传递给物资回收部门，并生成回收任务；物资回收部门完成回收后，系统又会自动通知维修部门进行修复；修复完成后，系统会提示质检部门进行检验，检验合格后再将信息反馈给生产部门，实现了整个流程的自动化流转。这种自动化管理模式，减少了人为干预，提高了工作效率，使修旧利废工作更加高效有序。
2.管理创新促进企业可持续发展

随着经济发展进入新常态，环保政策日益严格，传统粗放型的煤矿企业发展模式面临着巨大挑战。高能耗、高污染、低效率的生产方式不仅难以满足环保要求，还在市场竞争中逐渐失去优势。管理创新为企业转型升级提供了有效途径，通过引入先进的管理理念和方法，企业能够实现从粗放管理向精细化管理的转变，优化经营结构，提高资源利用效率。在修旧利废管理方面，创新管理方式能够使废旧物资得到更充分的利用，为企业开拓新的经济增长点。例如，企业可以将修复后的废旧物资进行二次销售，或者利用废旧物资开发新产品；也可以通过对废旧物资的综合利用，降低生产成本，提高产品的价格竞争力。同时，管理创新还能促进企业技术创新和管理水平提升，推动企业向煤炭深加工、资源综合利用等多元化方向发展，增强企业在市场中的适应能力和竞争力，实现企业的可持续发展。
3.修旧利废管理的发展趋势

煤矿行业修旧利废管理将朝着数字化、智能化、绿色化方向发展。随着物联网、大数据、人工智能等技术的不断成熟与应用，修旧利废管理将实现全面数字化。从废旧物资的回收、分类、修复到再利用等环节，都可通过数字化系统进行精准管理和实时监控，提高管理效率与资源利用率。智能化水平也将大幅提升，借助智能识别、自动检测等技术，实现废旧物资的自动分类与精准修复，减少人工干预，降低错误率。绿色化发展是必然趋势，在环保要求日益严格的背景下，修旧利废管理将更加注重环保效益，采用环保的修复工艺和处理方式，最大限度减少对环境的污染，实现可持续发展。修旧利废管理还将与煤炭生产深度融合，形成闭环的循环经济体系。通过优化生产流程，减少废旧物资的产生，提高资源的综合利用率，降低生产成本，增强煤矿企业的市场竞争力，为煤炭行业的绿色转型和高质量发展提供有力支撑。

二、内涵

皖北煤电集团任楼煤矿在当前煤炭行业发展的新形势下，以 “降本增效，过好紧日子” 作为生产经营的核心指导思想。这一理念的提出，紧密结合了企业自身的生产现状和投入状况。近年来，受煤炭市场价格波动、安全生产和环保要求提高等因素影响，煤矿企业面临着成本上升、利润空间压缩的严峻挑战。任楼煤矿深刻认识到，只有通过降本增效，才能在激烈的市场竞争中生存和发展。

在实际工作中，任楼煤矿坚持安全效益优先原则，将安全生产作为一切工作的前提和基础。在追求经济效益的同时，绝不以牺牲安全为代价，确保生产过程中的人员安全和设备安全。同时，统筹考虑投入与产出的平衡关系，对各项生产经营活动进行全面、细致的分析和评估，避免盲目投入和资源浪费。通过开展专项整治行动，严厉打击 “乱采购、乱报废、乱领用、乱堆放、乱处置、乱核算” 等 “六乱” 行为，规范企业管理秩序，提高资源利用效率。

此外，任楼煤矿积极学习借鉴其他先进企业在修旧利废管理方面的成功经验和创新成果，并结合自身实际情况进行消化吸收和改进创新。通过加大修旧利废工作力度，完善修旧利废管理体系，不仅有效降低了生产成本，提高了经济效益，还为企业营造了稳定的内外部发展环境，为煤炭企业在新形势下实现可持续发展提供了有益的实践探索。

三、主要做法

（一）研究发现现阶段修旧利废管理存在的问题

（1）修旧数据失真导致工作效率低下任楼煤矿以往采用纸质记录方式管理修旧利废工作，这种方式在实际操作中暴露出诸多弊端。首先，信息传递效率极低。设备维修记录、废旧物资统计等信息需要人工填写在纸质表格上，然后通过专人传递到相关部门。在这个过程中，信息传递速度缓慢，特别是对于一些紧急的维修需求或物资调配信息，往往无法及时送达，导致生产延误。其次，数据准确性难以保证。人工填写和传递信息容易出现笔误、遗漏等问题，而且不同部门之间的数据格式和统计口径不一致，使得信息汇总和分析变得十分困难。当生产部门需要查询某台设备的维修历史或废旧物资的库存情况时，可能需要花费大量时间在档案室翻阅纸质资料，且查询结果的准确性也无法得到有效保障，严重影响了修旧利废工作的整体效率。

（2）工作流程不规范未能精准提升“回收率”由于各部门职责不明确，工作流程未能准确协调与衔接，流程混乱的现象普遍存在。废旧物资回收、处置、修复利用过程中，生产、财务、物资部门之间的业务衔接缺乏清晰的规范，导致修旧利废成果无法鉴定，修复物资的折算估价也无法准确统计从而出现“不必修也修”“不可用也用”现象。在回收环节，部分单位对废旧物资回收重视不够，没有严格执行“交旧领新”原则，导致生产现场废旧物资堆积，回收率低下。传统管理方式还存在着技术落后、监管不力的情况。缺乏先进的信息化技术和设备，无法对废旧物资的流向、修复过程等进行实时监控和管理，使得修旧利废工作处于一种较为粗放的状态，难以保证工作的质量和效果。

（3）未能精准把控维修时间由于缺乏有效的故障预测和诊断手段，任楼煤矿在设备维修方面主要依赖事后维修方式。当设备出现故障后，才组织维修人员进行排查和修复。这种维修方式存在诸多弊端，首先是导致生产中断，影响生产进度。煤矿生产是一个连续的过程，设备故障一旦发生，往往会导致整个生产系统停止运行，造成煤炭产量下降。其次，维修时间难以控制。一些复杂的设备故障，维修人员可能需要花费数天甚至数周的时间进行排查和修复，期间不仅增加了维修成本，还可能引发其他设备的连锁故障，进一步扩大生产损失。此外，事后维修还会影响设备的使用寿命，降低设备的可靠性和稳定性。

（4）旧物利用信息传递不及时任楼煤矿各部门之间缺乏有效的信息沟通机制，导致废旧物资利用效率低下。生产部门不清楚哪些废旧物资已经修复可供使用，物资部门也不了解生产部门的具体需求，使得大量可修复再利用的废旧物资长期闲置在仓库中，无法及时投入生产使用。例如，物资部门花费人力、物力修复好了一批废旧的矿用电缆，但由于没有及时通知生产部门，这些电缆在仓库中闲置数月，而生产部门却因缺乏电缆不得不采购新的物资，造成了资源的浪费和成本的增加。同时，由于信息不畅通，各单位之间难以开展废旧物资调剂使用，进一步降低了资源的整体利用效率。

（5）职工对修旧利废工作认知出现“片面性”部分单位未能将“降本增效”工作理念贯彻到职工，对修旧利废工作的重要性认识不足。他们可能认为修旧利废只是企业为了节约成本而采取的一项临时措施，与自己的本职工作关系不大，因此在工作中缺乏主动性和积极性。在日常生产中，对于一些可修复再利用的废旧物资，会随意丢弃或不加以重视。激励机制的缺失也是一个重要问题。没有建立完善的奖励制度，对在修旧利废工作中表现突出的员工没有给予相应的奖励和表彰，会降低员工的工作积极性。相反，如果对浪费行为也没有相应的惩罚措施，就会进一步加剧员工对修旧利废工作的不重视。

（6）修旧利废过程中的安全隐患在设备维修过程中，如果维修人员缺乏专业的安全知识和操作技能，可能会在维修过程中引发安全事故。例如在对机电设备进行维修时，如果没有按照规定切断电源、佩戴防护装备等，就可能发生触电、机械伤害等事故。而且，如果维修后的设备没有经过严格的安全检测就投入使用，也可能存在安全隐患，如设备性能不稳定、容易发生故障等，对生产人员和设备本身都构成威胁。在废旧物资的回收、储存和处置环节，也存在诸多安全隐患。废旧物资中可能含有易燃易爆、有毒有害的物质，如废旧油品、废旧电池等。如果储存场所不符合安全要求，如没有良好的通风条件、防火设施不完善等，就可能发生火灾、爆炸或中毒事故。在处置过程中，如果没有采取正确的处理方式，将这些有害物质随意丢弃或排放，也会对环境造成严重污染，并可能引发次生安全事故。修旧利废过程中，如果缺乏完善的安全管理制度和监管措施，对安全隐患的排查和整改不到位，也会增加安全事故的发生概率。

（二）修旧利废管理创新的具体流程

1.引入新理念，打开新格局在煤矿行业修旧利废管理中，引入先进的管理理念能带来显著的改善与提升。精益管理理念的应用极为关键。它强调以最小的资源投入创造最大的价值，通过消除浪费、持续改进，使修旧利废工作更加科学高效。在修旧利废过程中，对废旧物资回收、修复、利用等环节进行精细化管理，可减少不必要的资源消耗。对废旧支护材料的修复流程进行精益优化，从回收分类、检测评估到修复加工、质检入库等各个环节，消除等待、过度加工等浪费，提高修复质量和再利用率，确保每一件修复的支护材料都能满足生产需求，避免因质量问题造成的再次浪费。供应链管理理念的融入也具有重要意义。供应链管理注重上下游之间的协同与合作，在修旧利废中，可建立完善的废旧物资回收、修复、利用供应链体系。成立“二处基地”，维修加工基地和电缆修复基地，确保废旧物资能够及时、高效地回收和修复再利用。当生产部门需要修复的废旧设备或物资时，能够快速从供应链中获取所需资源，提高修旧利废工作的响应速度，降低因废旧物资积压或供应不及时造成的损失，使整个修旧利废流程更加顺畅、高效，实现资源的最大化利用。

2.升级修旧系统，提升智能水平修旧利废信息化管理系统主要包括旧品回收、修理复用、分析查询、三大模块。将各个环节的工作流程纳入系统管理，实现自动化流转。通过技术设计修旧利废系统流程：修复登记、修复确定、出库、申领，提高流程的准确性和效率，减少人为因素的干扰，同时通过共享系统对修旧利废台账、奖励、收发存、损耗、考核数据明细等进行汇总，实现真正的一键“查询”，达到全矿修旧利废工作动态的“全程尽览”。

3.构建管理流程，加强管控力度

（1）优化物资回收管理流程对生产过程和生产辅助服务系统产生的、地面和井下其他区域存放的、待修复和闲置的所有物资进行回收、分拣、分类管理。管理单位根据月度作业计划结合现场实际情况，每月2日前下达本月回收计划，并以书面形式报物资保障部汇总。

（2）优化修复验收管理流程明确各单位维修范围，如机修厂负责维修支护用品等、机电科负责维修各类电缆等、运输区负责维修矿车、平巷乘人车、道岔等。通防部负责维修风筒、压风自救、自救器、人员定位、监控仪器、通风设施等。其他管理单位负责维修各自承包的物资。同时要求各单位物资修复由修理单位申请修前鉴定、修后验收并建立台账，保留回收、领用票据，其中修复台账每周二上报经营管理部挂网公示。

（3）优化复用发放管理流程
①新材料验收领取流程支护用品和成品物资验收合格后，转到物资保障部，使用单位到物资保障部开票领取。
②回收材料使用流程物资回收过程中，凡是能够通过直接观察判断鉴定出可以使用的一些简单的材料、配件、自制加工件，比如采煤期间回收的木材、锚杆托盘、道钉、螺栓、螺帽等，经过验收登记后，直接复用。
③井下材料转用各单位领取井下物资存放处物资时，按正常领料程序办理手续。井下直接转运的要提前联系管理单位，经管理单位允许且交接单位签字确认后方可转运使用。木材、水槽等由运输区负责转运、装卸、井下存放管理，每件按10 元/件增加绩效工资。
④优先使用严格执行“交旧领新”及“ 三不发新”制度，有复用件的，不得发新；井下有周转使用的，不得发新；有替代件的，不得发新。由经营管理部监督执行，不按规定擅自发新，每次扣减责任人绩效工资 100 元。

4.优化修护物资及回收物资储存

设立了废旧物资回收站，从井下回收的旧金属网、道钉、道轨、锚杆等在此验收、分类与修复，修复后的物资二次投入使用。为规范管理，出台《废旧物资回收再利用补充管理办法》，针对生产经营中的丢失、浪费、损坏现象，进行全流程跟踪管理，核实各单位材料使用情况，对违规行为给予 500 - 2000 元罚款，对不及时回收物资的单位负责人罚款 500 元。同时，实行 “谁回收谁受益” 原则，鼓励单位和个人回收废旧物资，回收者当天就能获得奖励，极大地调动了员工积极性。对于井下可直接转用或简单修复复用的废旧物资，按原值 30% 计入材料考核，降低单位材料费用。回收站成立后，废铁、废钢丝绳、废道轨等回收数量大幅增长，节支创效成果显著。

（三）建立考核机制，强化考核兑现

（1）交旧领新回收考核
①每月3日前各单位将物资回收明细按照固定格式报送至物资保障部考核兑现。未按时或固定格式报送扣减管理单位责任人绩效工资 100 元/天，单位负责人 50 元/天。
②回收的废旧物资按附表一给予回收单位增加绩效工资，大型材料回收不予增加绩效工资；未完成回收计划的扣减责任单位绩效工资。
③接收物资和考核单位按要求开具票据，并按物资回收兑现的 20%增加绩效工资，封顶3000元。
④交旧领新考核绩效工资由区部管技人员和班组长按 5:5 分配，原则上按照贡献大小进行分配。
⑤为提高职工回收工作积极性，要求各单位在货币化分配中要明确各类回收激励标准。

（2）复用考核材料计划按新物资下达定额，复用旧物资按原值的10%计材料费用。

（3）产值考核按照各单位实际完成修复物资产值（不含大型材料、设备）的 2%增加绩效工资。未完成产值按照差额的20%给予责任单位扣减绩效工资。发现弄虚作假的不予增加绩效工资，并扣减责任人绩效工资100元/次。

（4）创新考核每季度创新项目年度内创造的产值（不含大型材料、设备）每月按修复物资产值的4%增加单位绩效工资。全矿各单位应大力开展修旧利废工作，扩大修理项目，完善修理程序，保证修理质量，对修旧利废范围目录以外物资的修复和其他单位修复的物资，及时增加产值计划，增加相应绩效工资。

（四）加大宣传力度，营造良好氛围

由党委宣传部牵头，各单位对“修旧利废”每月进行工作总结报道，要求各单位把“降本增效”工作理念贯彻到个人，矿内通过微信公众号、广播站、电子大屏、班前会等方式进行宣传，营造“人人都是践行者”的思想，树立“一切成本皆可控”的工作理念，树牢“过好紧日子”思想，形成全员参与、全员发力的浓厚氛围。

（五）建立废旧物资信息交流平台

由经营管理部牵头，联合各单位建立信息交流平台，每周定期对废料堆，材料储物仓库进行排查，对升井的废旧物资，要求机修厂进行分拣，要做到“能修尽修”，每周安排三次巡查，在巡查过程中要求巡查人员对已经分拣的可直接复用的旧料、已经修复好的旧料、闲置物资等拍照发送至信息交流平台，同时各单位对能投入使用的旧料进行分流，同时检查“完好”材料出现丢弃、闲置等现象在群里进行物资调剂，促进全矿修旧物资工作做到“物尽其用”。

四、实施效果

（一）管理创新对经济效益的提升

（1）成本投入的降低从成本控制角度看，引入信息化技术构建的管理系统，能实现设备维修和废旧物资管理的自动化与精准化。当设备出现故障时，减少维修人员排查时间，提高维修效率，降低因设备停机造成的生产损失。信息化管理还能精确记录废旧物资的回收、处理和再利用情况，避免物资浪费和流失，使企业能更合理地调配资源，减少不必要的采购成本。先进的管理理念如精益管理，能优化修旧利废流程，消除各个环节中的浪费。在废旧物资修复环节，通过精准分析修复需求，合理配置维修资源，减少过度加工和维修材料的浪费，提高修复效率和质量，使修复后的物资能更快投入生产使用，降低对新物资的需求，从而降低生产成本，2024年完成修旧利废计划产值1632万元，实际完成1892.61万元，超计划15.97%，其中旧锚杆复用8501根，旧托盘复用33718个，锚杆螺栓复用2285个，旧钢带复用11005.6米，锚索托盘复用9631个，PVC水沟槽复用902个，旧编织袋复用82851个。

（2）修旧“实效性”的提高与两处维修基地建立紧密合作，确保废旧物资及时、高效回收和修复再利用。当生产部门需要修复物资时，能快速从供应链获取，减少因物资供应不及时导致的生产延误，降低因停产或减产带来的经济损失，提升煤矿的整体经济效益，其中电缆维修基地2024年12月单月破40万修旧利废总额，加工基地2024年2月、4月分别破60万维修产值。

（二）修旧利废对环保的贡献

煤矿生产过程中会产生大量的废旧物资，如废旧油品、废旧电池、废弃支护材料等。如果这些物资随意丢弃或处理不当，会对土壤、水源和空气造成严重污染。通过修旧利废，对废旧物资进行回收、拆解、分类和再利用，能有效减少废弃物的排放量，降低对环境的破坏。
以废旧油品为例，经过回收处理，可避免其直接排放到环境中，防止对土壤和水源造成污染。对于废旧支护材料，经过修复再利用，减少了新钢材等原材料的使用量，从而降低了煤炭开采过程中对生态环境的破坏。
修旧利废还能减少能源消耗。在修复废旧物资的过程中，相比生产新的物资，所消耗的能源要少得多。例如修复一台旧采煤机，相比制造一台新采煤机，能节省大量的能源，降低能源消耗带来的碳排放等环境问题。

随着环保政策的日益严格，修旧利废能有效帮助煤矿企业符合环保法规和标准的要求，避免因环保不达标而面临停产整顿、罚款等风险，确保企业正常运营的同时，为保护生态环境做出积极贡献。

（三）宣传力度达标，职工化身“节约小能手”

经济效益的提升对煤矿企业竞争力的增强有着多方面的积极影响。经济效益的提升意味着企业成本降低、利润增加，这使得企业有更多的资金用于技术创新和设备升级。在煤炭行业，技术先进和设备高效是企业提高生产效率、保障安全生产的关键。企业可以利用这些资金引进先进的采煤设备、自动化控制系统等，提高煤炭开采的机械化、自动化水平，从而提高生产效率，增加煤炭产量，满足市场需求，在市场竞争中占据更有利的地位。
经济效益的提升也能增强企业的抗风险能力。在市场波动较大的情况下，经济效益好的企业有足够的资金储备来应对市场变化带来的挑战，如煤炭价格下跌、市场需求减少等。企业可以通过调整生产策略、优化成本结构等方式，度过市场低迷期，而不会被市场波动轻易击垮。

经济效益的提升还有助于企业吸引和留住人才。员工更愿意在经济效益好、发展前景广阔的企业工作，企业能够提供更好的薪酬待遇、福利待遇和发展机会，吸引更多优秀的人才加入，为企业的持续发展提供人才保障。人才是企业发展的核心动力，优秀的人才队伍能够为企业带来更多的创新和管理改进，进一步提升企业的竞争力。

（四）环保效益提升对企业社会形象的影响

环保效益的提升对煤矿企业的社会形象和品牌价值有着深远的积极影响。在当今社会，公众对环境保护的关注度越来越高，企业在环保方面的表现直接关系到其在公众心中的形象。煤矿企业通过修旧利废提升环保效益，减少废弃物排放，降低能源消耗，保护生态环境，能够树立起负责任的企业形象。

当企业积极践行环保理念，将修旧利废作为重要工作来推进时，会赢得社会各界的认可和赞誉，任楼煤矿2024年9月荣获安徽省环保良好企业荣誉。政府会对这样的企业给予支持和鼓励，媒体也会进行正面报道，提升企业的知名度和美誉度。消费者也更倾向于选择环保意识强、社会形象好的企业的产品，这将为企业带来更多的市场机会和客户资源。

环保效益的提升还能增强企业的品牌价值。一个具有良好环保形象的品牌，更容易获得消费者的信任和忠诚度。品牌价值提升后，企业在市场竞争中将更具优势，能够以更高的价格销售产品，获得更高的利润，从而实现企业的可持续发展。而且，良好的环保形象也有助于企业吸引投资者，投资者更愿意投资于环保效益好、社会责任感强的企业，为企业的进一步发展提供资金支持。

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