深耕安全管理经验 织密矿井防护网络——中煤新集二矿全面提炼总结“12345678910”安全管理工作法（李奎）

安全生产是矿井高质量发展的生命线。为持续压紧压实全员安全生产责任，有效防范化解井下各类安全风险，中煤新集二矿立足现场生产实际，深入学习践行集团、中煤新集公司安全管理经验，提炼总结“12345678910”安全管理工作法，坚持思想引领、行为约束、现场防控、精细治理一体推进，构建全员参与、全过程管控、全环节覆盖的安全防护体系，牢牢守住矿井安全生产底线。

树牢一个理念，拧紧思想 “总阀门”。公司牢固树立事故是可防可控的安全理念，破除 “事故难以避免” 的固有误区，将事前预防的思想根植于全体干部职工心中，引导全员从思想上绷紧安全弦，筑牢安全生产思想根基。

抓实两个抓手，管住行为 “关键点”。聚焦人的安全这一核心，牢牢抓住职工的操作行为和管理人员的管理行为两个抓手。一方面规范一线岗位实操作业，杜绝岗位习惯性违章；另一方面压实管理人员履职尽责，补齐管理漏洞，实现作业端、管理端双向同步管控。

深化三位一体，织密现场 “防控网”。坚持风险、隐患、标准化 “三位一体” 同步推进，把风险辨识预控、隐患排查治理、安全生产标准化建设深度融合，做到风险早识别、隐患快整改、标准严落地。

推行“四不放心”管理机制 ，强化不放心人员“入井关”。紧盯不放心的时间、不放心的地点、不放心的人员、不放心的单位，对薄弱环节靶向盯防，做到风险了然于胸、管控精准到位。

落实五个变化，做好动态 “风险控”。严格执行 “五个变化” 动态管理，针对工序变化、工艺变化、人员变化、环境变化、设备变化五大变动因素，只要生产条件发生改变，同步开展安全研判、更新安全保障措施，实现生产要素变动，安全管控及时跟进。

用好 “六个三” 体系，搭建管理 “大框架”。严格落实集团 “六个三” 安全管理体系。抓好思想认识、责任落实、措施落实 “三件事”；建立安全保障、安全监督、技术支持 “三个体系”；持续提升人防、物防、技防 “三防” 水平；狠反违章指挥、违章作业、违反劳动纪律 “三违” 行为；强化外包工程、外来队伍、外协人员 “三外” 安全管理；深化人车分离、生产与非生产人员分离、不同专业人员分离 “三分离” 现场管理，构建立体化安全管理格局。

紧盯七项重点，守牢高危 “作业关”。聚焦集团七项高频事故重点作业环节，将运输作业、吊装作业、用电作业、顶板管理、运转部位、高处作业、有限空间作业列为现场监管重中之重，从严作业审批，强化现场监护，严管高风险作业全过程。

打出八项举措，打好反违 “组合拳”。落实集团 “三违” 治理八项举措，坚持 “工人违章、干部反省”，常态化开展警示教育；正向激励无 “三违” 人员；严格执行 “无监控不作业”；公开曝光 “三违” 行为；实行反 “三违” 量化考核；严守安全红线；坚持严肃问责，多措并举向各类违章行为亮剑。

落地九项举措，夯实执行 “基本功”。推行中煤新集安全管理九项工作举措，严格落实 “无视频不作业”；强化非常规、零星工程、高风险安全管理；实施特殊时段安全帮扶；严格关键人员安全履职考核；抓实 “三违” 后半程治理；做实安全教育培训；夯实安全生产标准化基础；强化安全制度检查考核；抓实不放心人员管控，把安全管理各项要求落到现场实处。

推进十项精细化，迈向主动 “预防关”。以集团十项安全精细化管理措施为抓手，从严重点时段安全管控，强化节假日、夜间、特殊天气巡查值守；压实班组长、安全员等关键岗位监管责任；规范 “三外” 准入审核和全过程监管；依托信息化手段开展智能监控、数据预警；提升事故警示教育实效；加快老旧高风险设备更新迭代，提升本质安全；完善预案、做实应急演练，强化应急保障；加大履职不到位人员追责问责；安全目标分解到岗、责任落实到人，实现闭环管理；狠抓领导干部作风建设，推动安全管理从 “被动管控” 向 “主动预防” 转变。

安全无止境，责任重于山。下一步，中煤新集二矿将持续把集团、公司先进安全管理经验转化为矿井现场治理实效，抓牢每一个细节、盯紧每一处风险，层层压实全员安全生产责任，以高水平安全生产护航矿井高质量发展。