淮北矿业集团许疃矿刘振 晏正义——《许疃煤矿科技创新体系战略研究》

 

 

 

 

 

摘要：许疃煤矿在推进高质量发展进程中面临着诸多难题，特别是近年来矿井生产布局由三条综采生产线保350万吨产能，逐步过渡到两条综采线保350万吨产能的新发展阶段。面对矿井布局调整、安全生产条件发生较大变化的关键时期，制约矿井安全、生产、经营、稳定等突出矛盾亟待解决。如何破解矿井发展难题，确保矿井安全高效可持续发展，是我们许疃煤矿广大干群面临的巨大考验。何以解忧？唯有创新。为更好地激发广大员工的创新潜能，切实践行“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”的理念，推动矿井安全高效发展。从矿井发展实际出发对构建创新机制、创建创新平台、推进创新重点、打造创新团队、培育创新人才等方面进行了系统性研究，建立起许疃煤矿科技创新体系。

关键词：煤矿、科技创新、人才培养、高质量发展

0 引言

“把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强”是习近平总书记关于创新的重要论述，并把创新作为发展的第一动力，为我们提供了解决发展难题的重要方法和根本遵循。

当前，许疃煤矿在推进高质量发展进程中面临着诸多难题，特别是矿井生产布局由三条综采生产线保350万吨产能，逐步过渡到两条综采线保350万吨产能的新发展阶段，矿井布局调整、安全生产条件发生较大变化的关键时期，制约矿井安全、生产、经营、稳定等突出矛盾亟待破解。近年来通过对矿井的发展过程进行研究总结提炼，建立了许疃煤矿科技创新体系，解决矿井整体创新氛围不浓、意识不强、能力不足、成果不多的问题。在构建矿井创新机制上提出一整套体系措施，致力于激发矿井创新活力，更好的解决矿井发展难题，实现创新强矿目标，推进矿井创新不断走向深入，发挥创新重要作用。建成创新强矿是许疃煤矿广大干群的重要职责和使命。

1 明确工作思路

当前，国内外环境发生深刻变化，我国改革发展稳定任务更加繁重，迫切需要创新思维的推动与引领，提升创新意识和创新思维能力必不可少，借助创新思维才能找到科学的实现路径。

以习近平总书记关于创新工作重要论述为指导，认真贯彻落实上级部门和领导针对创新工作的总体部署和指示批示精神，围绕建设创新强矿，进一步解放思想，真抓实干，积极构建灵活顺畅的创新管理体制机制，着力建成四大平台、用好四大抓手、打造六大团队，坚持高目标引领，对标国内国际一流，突出正激励，激发全员创新热情，全面建成具有许疃特色的创新标杆矿井。

2 加强组织领导

成立以矿主要领导为组长的领导小组，总工程师带领各专业副总工程师开展科技创新体系具体工作实施。领导小组负责矿井创新工作的领导、规划、指导、投入、实施、监督、考核。发挥总工程师为首的技术管理体系作用，机关职能部门协同配合，生产技术部常态化开展工作，安排专人负责矿井创新工作的日常管理、组织协调、监督考核、信息发布和活动组织等。

3 细化工作目标

3.1 创新工作机制体制更加健全

全员创新意识和积极性不断增强，推进创新强矿建设的氛围日益浓厚，各类创新平台建设和管理全面规范。制定管理制度或政策、优化的创新流程、总结的创新经验，调动全矿各级管理人才推进科技创新工作。

3.2 创新驱动作用发挥更加明显

有效解决制约矿井高质量发展的瓶颈和难题，实现安全可靠、治灾彻底、装备升级、智能高效、和谐稳定等良好管控效果。总结提炼编写各类技术或管理标准、先进操作工法、岗位疑难问题诊断、技术技能培训教材等规程资料，并在集团公司或所在单位得到广泛应用，降本增效或提升管理效果显著。

3.3 创新创效成果指标更加丰硕

制定年度各类创新管理的量化指标并细化分解，严格过程跟踪控制及动态考核，推动科技创新成果应用。年度研发费用占比营业收入3%以上，达到高新技术企业要求；年度科研成果不少于10项、管理创新成果不少于5项、自主攻关课题不少于5项、五小成果不少于100项；确保矿井创新能力处于公司第一方阵，在集团公司科技大会获奖项目不少于8项，优秀人才不少于3人，争创集团公司科技人才管理先进单位。

 

3.4 人才理念先进务实

牢固树立“抓人才就是抓创新”的理念，深刻认识人才是创新的根基，创新驱动实质是人才驱动，主动担负人才工作主体责任，认真落实集团公司人力资源规划和人才工作政策，做到盘活用好现有人才、合理储备所需人才、深入开发各类人才。

4 把握重点措施

4.1 着力构建创新管理体制机制

建立健全各项规章制度和管理办法，进一步压实责任，规范管理流程，明确考核奖罚标准，推进矿井创新管理的制度化、规范化、标准化。重点包括：推进创新强矿建设管理实施意见、科研项目管理办法、管理创新管理办法、五小科技成果管理办法、自主创新项目管理办法、课题长工作制度、各类工作室（实验室）管理制度、各类攻关小组管理制度等。

4.2 全力创建创新工作平台

结合矿井实际，在全面整合现有人才、装备、技术等资源基础上，重新统一规划、分步实施，补充各类技术、技能人员，建立科研攻关团队，配齐各类工具、装备、书籍、办公用品等各类软硬件设施，分专业高标准建设四大创新工作平台，完善工作机制，常态化开展工作，实现科研攻关、小改小革、技术推广、精准培训等一体化功能。

（1）智能化建设创新中心。以智能化矿井建设为依托，打造智能化建设新阵地，发挥“中心”辐射作用，在推进智能化矿井“建、管、用”并重的基础上，整合各专业资源，持续推进智能采掘、数字化升级等研究，不断提升矿井智能化、数字化水平。

（2）地质保障创新工作室。集成三维地震工作站、GIS管理系统、三维建模等地质管理基础手段，纳入水害治理、精准地质、绿色矿山等课题，开展深入研究和攻关，实现矿井精准地质和治灾保障。

（3）“一通三防”创新实验室。对全矿防突实验室、防火实验室、监测监控实验室进行集中管理，配足配齐各类仪表和器具，拓展试验内容，全面开展矿井“一通三防”灾害基础信息收集、整理、分析、研究和应用，为矿井安全管理和精准治灾提供支撑。

（4）工匠大师创新工作室。以现有的大师工作室为依托，拓宽机电专业创新攻关业务范围，增设现场试验基地，增强创新能力，推进矿井机电管理的装备升级和技术进步。

4.3 用力推进各项创新重点

（1）规范科研项目管理。坚持问题即课题，结合矿井安全生产实际，做到产学研相结合，精准选题攻关，对标国际国内一流，坚持走出去、请进来，借助科研院所的科研能力，积极开展适用性技术、先进装备和基础理论的研究。严格落实科研项目管理办法，明确项目责任人和矿井的主体责任，做好项目立项、计划审查、组织实施、过程控制、跟踪配合、结题验收等环节及费用加计扣除的规范管理，确保科研目标的实现，力争取得更好更多的科研成果。每年对科研项目开展情况进行集中考核评定和成果发布，实行奖优罚劣。

（2）加大管理创新力度。以全面提升矿井管理水平为切入点，鼓励全矿各级管理人员和广大职工进一步解放思想，围绕安全管理、生产组织、经营管控、职工培训、党的建设、和谐稳定等方面，持续推进改革创新，增强矿井发展活力。各相关单位及时总结归纳形成管理创新成果或合理化建议，由党群工作部牵头每半年进行评选发布和组织推广，促进矿井各项管理上台阶。

（3）增强自主创新能力。坚持以我为主，紧紧围绕制约矿井安全生产的难题，主动开展自主创新，实行“矿长命题、分管领导答，分管领导出题、分管副总和基层单位做”的管理模式，制定自主创新课题实施计划，落实“五定”要求，矿井在人财物等方面提供支持，并建立容错机制，有序推进矿井分专业需求突破和改进。按照采煤、掘进（修护）、机电、灾害治理、安全管理、技术管理六大专业制定自主攻关计划，确保每专业每年不少于1项，矿井年度不少于10项，各自主创新课题参照科研项目管理流程进行规范，取得的成果由矿创新领导小组组织进行评审、鉴定、奖励和发布。

（4）积极开展“五小”活动。充分调动全矿职工主动参与创新的积极性和主动性，发挥各自聪明才智，力足本职岗位和安全生产实际，针对性的开展小改小革、发明创造、设计优化等五小技术研究，通过小创新解决大问题、实现大节约，促进矿井安全管控、生产组织、工艺流程、设备维护、节支降耗等各方面管理进一步完善和优化。每季度由生产技术部牵头对全矿各类五小成果进行项目征集、评审奖励、成果发布、推广应用，年度进行汇总上报，参加集团公司评奖活动。

4.4 竭力打造专业创新团队

进一步凝聚矿井创新合力，整合全矿管理、技术、技能人员，加强专业协同配合，由分管安全生产副职负责，分别组建各自专业攻关团队，明确专人负责团队的日常运行，团队人员名单上报至矿创新研发中心。各团队要围绕各专业担负的科研项目、自主创新项目、五小实用技术等重点任务针对性的开展工作，每月组织召开专题会，对创新工作进行总结部署和专题研究，及时协调解决工作中出现的问题和难题，形成会议纪要上报矿创新研发中心。强化团队工作平台建设，建立各自的工作室，配备相应的工具书、仪器仪表、试验模型、计算机试验软件等，为日常的研究创造条件，同时建立平台管理制度，规范运行。强化团队人员培训，结合创新工作需要，针对性的开展各类培训和交流，做到缺什么补什么，不断提升团队人员素质。

5 打造人才培养平台

高度重视优秀年轻人才科学精神、创新能力培养培育，与省内外知名企业、高等院校、科研院所等紧密合作，每年选派50名左右科区级管理人员脱产培训、学术交流、参加考察等活动，择优挑选35岁以下各系统内具有一定发展潜力的科区副职和优秀班组长参加集中抽训。发挥平台引才优势，依托“机电运输培训基地”有利条件，每年举办1-2期培训班，为矿井和集团公司培养输送优秀的机电运输专业技术人才。发挥工匠团队优势，利用“工匠工作室”实训基地，对PLC、监测监控、单轨吊等应用技术进行技能提升培训，打造高技能人员队伍。实施走出去战略，每年选派地质、安全、电气等优秀紧缺专业技术人才赴国内知名高校、先进企业和兄弟矿井参加素质提升培训，多渠道有序引进、纵深培养一批紧缺专业技术人才。

5.1 技能人才“工匠引领”工程

重点培养10名左右掌握绝技绝活、在本行业领域内具有较大影响力的“集团工匠”，20名左右技术精湛、在集团公司及以上处于领先的“能工巧匠”，80名左右经验丰富、实操能力突出的“优秀技能人才”。70％以上班队长具备高级工及以上技能资格，30%以上主要工种技能人员至少掌握2个以上岗位操作技能。夯实创新人才基础培育。

5.2 营造创新人才成长环境。

大力宣传矿井各类人才政策，加大人才培育投入，定期召开人才与科技大会。为各类人才提供学习研究、交流探讨的平台。积极开展技术比武、合理化建议征集评选活动，搭建施展才能的平台。同时在政治上关心、工作上支持、生活上照顾各类人才，让他们在政治上有地位，工作有尊严，生活上有保障。

5.3 压紧压实创新责任。

全矿各单位、各部门要切实履行人才培养责任，提高科区级班子年度履职考核指标中人才科技工作占比权重，作为班子评优、干部评价使用的重要依据。对因不尊重人才、不重视人才培养工作，导致人才流失的，矿党委将对单位主要负责人和培养联系人进行问责。

6 强化创新工作齐抓共管

6.1 增强创新热度

宣传部门负责制定计划，利用网络、电视、广播、宣传橱窗等载体加大创新强矿的宣传发动，进一步调动全员参与的积极性，营造良好的创新氛围。选树矿井创新工作先进典型，发挥示范引领作用，积极宣传矿井推进创新管理的好做法、先进成果，提升矿井外部形象。

6.2 提升重视程度

创新强矿建设是许疃矿一项长期战略性的重点工作，是推进矿井高质量发展、实现美好发展愿景的重要举措，全矿干部职工必须从思想上认识到位、在行动上紧跟紧随、在工作中通力协作，坚持久久为功，常抓不懈，以“十年磨一剑、一剑磨十年”的掯劲和韧劲，攻坚克难，砥砺前行。

6.3 加大支持力度

要强化创新工作人财物保障，党群、经管、供销部门要全力满足创新工作平台建设、仪器装备、检测试验、培训调研等相关资金和材料的投入，保证创新工作有序、常态化开展。各相关单位要为创新提供足够支持，在确保安全生产的前提下积极配合，为现场试验、工程应用、资料收集等创造良好条件。需要多专业合作的攻关课题，要发扬团结协作精神，做到互通有无、信息共享、智慧凝聚，一体推进难题破解。

6.4 严格考核刚度

刚性执行创新管理的各项制度，发扬“一声令下、全面执行到位”的优良作风，确保各项工作落实落地，创新领导小组、创新研发中心、考核督查办要强化创新工作的过程管控和考核评定，做到公平公正、奖罚分明，全面兑现各类创新工作先进单位和个人的奖励标准，发挥好正激励的示范作用，严肃问责推进创新工作不力的负面典型，通过抓两头、带中间，推进创新强矿各项举措取得实效。

7 结语

理念是行动的先导！许疃煤矿通过科技创新体系的建立和实施，创新创效成果显著，科技创新氛围浓厚，科技激励、科技成果转化、研发费用加计扣除等方面取得突出成绩。

科技创新人才理念先进务实。能够牢固树立“抓人才就是抓创新”的理念，深刻认识人才是创新的根基，创新驱动实质是人才的驱动。许疃煤矿主动担负人才工作主体责任，认真落实集团公司人力资源规划和人才工作政策，做到盘活用好现有人才、合理储备所需人才、深入开发各类人才，驱动矿井安全高效高质量发展。

 

作者简介：刘振（1975 - ），男，安徽宿州人，硕士，现任淮北矿业集团许疃煤矿总工程师

通讯作者：晏正义（1981 - ），男，安徽淮南人，硕士，现任淮北矿业集团许疃煤矿总工程师助理

 

参考文献：

【1】习近平谈治国理政（第四卷）